农业农村部办公厅

 

关于印发2021年

 

国家屠宰环节

 

质量安全风险

 

监测计划的通知

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各省、自治区、直辖市农业农村（农牧、畜牧兽医）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局，中国动物疫病预防控制中心（农业农村部屠宰技术中心），中国动物卫生与流行病学中心，中国农业科学院农产品加工研究所：

　　为保证畜产品质量安全，强化屠宰环节风险物质监测，我部组织制定了2021年国家屠宰环节质量安全风险监测计划。现印发你们，请认真组织开展工作。

　　                                 农业农村部办公厅

　　                               2021年3月15日

 

2021年国家屠宰环节质量安全风险监测计划

　　一、监测目的

　　动态了解我国屠宰环节中主要污染物及有害因素的污染情况和趋势，确定影响动物产品质量安全的潜在风险隐患和危害来源，掌握我国屠宰企业动物产品质量安全状况，为开展有针对性的监督检查和监管决策提供科学依据。

　　二、职责分工

　　2021年国家屠宰环节质量安全风险监测计划包括部级监测和省级监测两部分。

　　（一）部级监测

　　针对跨省流通的生猪屠宰企业开展微生物风险监测，重点监测菌落总数、大肠菌群、沙门氏菌、金黄色葡萄球菌和单核增生李斯特氏菌。针对跨省流通的牛、羊屠宰企业开展违法添加风险监测，重点监测9种β-受体激动剂（克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇、特布他林、西马特罗、非诺特罗、氯丙那林、妥布特罗和喷布特罗）、2种糖皮质激素（地塞米松、倍他米松）、6种类固醇激素（醋酸美仑孕酮、甲基睾丸酮、17α-群勃龙、17β-群勃龙、α-玉米赤霉醇、β-玉米赤霉醇）。监测任务由农业农村部屠宰技术中心、中国动物卫生与流行病学中心、中国农业科学院农产品加工研究所共同承担。监测样品采取监测任务承担单位现场采集和各省（自治区、直辖市）农业农村部门采集邮递相结合的方式采集。具体任务分工见附件1。

　　（二）省级监测

　　主要对猪肉（2号或4号肉）、牛肉（黄瓜条或外脊）、羊肉（后腿或里脊）中水分开展品质监测。对猪肝中9种β-受体激动剂（克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇、特布他林、西马特罗、非诺特罗、氯丙那林、妥布特罗和喷布特罗）、2种糖皮质激素（地塞米松、倍他米松）、6种类固醇激素（醋酸美仑孕酮、甲基睾丸酮、17α-群勃龙、17β-群勃龙、α-玉米赤霉醇、β-玉米赤霉醇）等药物开展违法添加实验室检测。重点对省内流通屠宰企业的产品进行监测，样品采集按照《屠宰企业畜禽及其产品抽样操作规范》（NY/T3227-2018）执行，确保监测的科学性和代表性。每个省份监测2个以上地市，猪、牛、羊屠宰企业监测数量原则上每种不少于8家，各省具体监测样品数量见附件2，其中水分监测猪牛羊肉样品合计400份。

　　（三）数据汇总与分析

　　农业农村部屠宰技术中心负责部级和省级屠宰环节质量安全风险监测数据的汇总与分析工作。

　　三、检测方法及判定依据

　　猪肉、牛肉、羊肉水分含量检测及判定参照《畜禽肉水分限量》（GB 18394-2020）；肝脏中9种β-受体激动剂、2种糖皮质激素、6种类固醇激素检测方法及判定依据由农业农村部屠宰技术中心统一提供。

　　四、时间安排及相关要求

　　（一）屠宰环节质量安全风险监测在上、下半年各开展一次，可结合飞行检查等工作任务一并开展。各省级农业农村部门要按照本计划要求，结合实际情况，制定本辖区屠宰环节质量安全风险监测方案并报我部备案，自行保障经费并组织实施。

　　（二）请各省级农业农村部门于3月30日前将监测方案、抽样单位、承检单位及汇总分析单位、联系人及联系方式（附件3）报农业农村部屠宰技术中心备案。承担省级监测工作的机构，由省级农业农村部门确定；各承担检测任务机构原则上需通过国家检验检测机构中国计量认证（CMA），具备按照规范进行检验的能力。

　　（三）请各风险监测承担单位分别于6月25日、11月25日前将风险监测汇总数据表（附件4）和监测总结分析报告，以电子邮件形式报农业农村部屠宰技术中心。

　　请农业农村部屠宰技术中心分别于7月底和12月底前将部级和省级屠宰环节质量安全风险监测分析报告报我部畜牧兽医局。

　　（四）未经我部同意，任何单位和个人不得以任何形式发布风险监测结果、报告和相关信息。

　　联系人及联系方式：

　　1.农业农村部畜牧兽医局：徐亭，电话：010-59191530

　　2.农业农村部屠宰技术中心：雷春娟，电话：010-59198970，监测汇总上报邮箱：xqjiance@aliyun.com

　　3.中国动物卫生与流行病学中心：王淑婷，电话：0532-85632052

　　4.中国农业科学院农产品加工研究所：单吉浩，电话：010-62815881

　　附件:  1.2021年部级屠宰环节质量安全风险监测任务表

　         2.2021年省级屠宰环节质量安全风险监测任务表

　　       3.省（自治区/直辖市）2021年屠宰环节风险监测承担单位备案表

 

　　       4.屠宰环节质量安全风险监测结果汇总表及填报说明
 

3月17日全国农产品批发市场

猪肉37.56元/公斤，比昨天上升1.1%

牛肉78.02元/公斤，比上周上升0.6%

羊肉77.40元/公斤，比昨天下降0.2%

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　  据农业农村部监测，3月17日“农产品批发价格200指数”为127.97，比昨天下降0.35个点，“菜篮子”产品批发价格200指数为131.49，比昨天下降0.41个点。截至今日14：00时，全国农产品批发市场猪肉平均价格为37.56元/公斤，比昨天上升1.1%；牛肉78.02元/公斤，比上周上升0.6%；羊肉77.40元/公斤，比昨天下降0.2%；鸡蛋8.11元/公斤，比昨天下降0.6%；白条鸡17.72元/公斤，比昨天上升0.3%。
 

3月17日中国商品大猪行情市场综述

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      2021年3月16日，中国主流市场出栏外三元、内三元及土杂商品大猪综合日均价下跌，全国生猪出栏综合日均价28.49元每公斤，相比昨天下跌0.20%。供应偏紧，但需求不佳，市场供需博弈，猪价震荡偏弱。今日全国外三元、内三元及土杂猪均价如下：

      1) 主流市场外三元大猪全国销售均价28.66元每公斤，相比昨天下跌0.33%;

      2)主流市场内三元大猪全国销售均价28.31元每公斤，相比昨天下跌0.25%;

      3)主流市场土杂大猪全国销售均价27.97元每公斤，相比昨天下跌0.14%。

 

 

　　图表：2021年3月16日中国出栏商品大猪综合日均价统计表(单位：元/公斤)：

2021年3月16日出栏大猪 加权日均价(外+内+土杂）
区域	省市	今日日均价	昨日日均价	涨跌	单位
东北	辽宁省	27.45	27.40	0.18%	元/KG
	吉林省	27.21	27.19	0.09%	元/KG
	黑龙江	26.87	26.81	0.20%	元/KG
华北	北京市	28.05	28.09	-0.16%	元/KG
	天津市	27.80	27.84	-0.13%	元/KG
	河北省	27.64	27.65	-0.06%	元/KG
	山西省	27.63	27.67	-0.16%	元/KG
	内蒙古	27.29	27.36	-0.24%	元/KG
华东	江苏省	28.32	28.38	-0.22%	元/KG
	浙江省	30.46	30.59	-0.44%	元/KG
	安徽省	28.10	28.18	-0.29%	元/KG
	福建省	29.60	29.71	-0.37%	元/KG
	山东省	27.75	27.80	-0.20%	元/KG
华中	河南省	27.98	28.02	-0.13%	元/KG
	湖北省	28.39	28.45	-0.19%	元/KG
	湖南省	29.36	29.46	-0.34%	元/KG
	江西省	29.37	29.48	-0.37%	元/KG
华南	广东省	30.37	30.46	-0.30%	元/KG
	广西	30.49	30.65	-0.53%	元/KG
西南	重庆市	30.05	29.98	0.21%	元/KG
	四川省	30.20	30.17	0.09%	元/KG
	贵州省	29.54	29.65	-0.36%	元/KG
	云南省	28.93	29.00	-0.26%	元/KG
西北	陕西省	27.60	27.69	-0.34%	元/KG
	甘肃省	27.27	27.41	-0.53%	元/KG
	新疆	27.08	27.15	-0.24%	元/KG
全国		28.49	28.55	-0.20%	元/KG

  备注：数据来源于饲料行业信息网慧通数据研究部。

 

东北猪价反弹

2家企业猪肉产品恢复输华

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　　据饲料行业信息网慧通数据研究部数据统计，2021年3月17全国各省外三元猪均价为29.11元/公斤，较昨日下跌0.04元/公斤，较上周同期猪价(3月10日)下跌0.71元/公斤。

　　今日全国27省、直辖市范围内，共计5省份猪价上涨，21省份猪价下跌。全国最高价为广西，较昨日下跌0.15元/公斤于30.73元/公斤;全国最低价为黑龙江，较昨日上涨0.05元/公斤于27.01元/公斤。河北与昨日持平。

      今日部分地区猪价：四川15.0-15.3元/斤，河南13.9-14.2元/斤，江西14.6 -14.9元/斤，广东15.2-15.5元/斤，湖南14.6-14.9元/斤，山东13.8-14.1元/斤，湖北14.1-14.4元/斤，河北13.7-14.0元/斤，北京13.9-14.2元/斤，辽宁13.6-13.9元/斤。

　　今日猪价持续偏弱调整，东北三省及西南局部小幅反弹。目前外三元均价已经跌至了28元/公斤附近，全国除浙江，华南的广东、广西以及西南的重庆、四川猪价仍在30元/公斤以上外，其余地区均跌破30元/公斤。东北地区猪价目前除全国最低位，部分地区猪价已经跌破了27元，与南方高价区价差有所拉大，生猪外调增加，加之价格低位养殖户有抵触情绪，价格小幅反弹。短期内市场需求低迷持续制约猪价，且虽然海关总署还未公布1、2月份的进口情况，但猪肉进口并未停止，进口量巨大依旧。据海关总署发布信息显示，截止3月12日恢复阿根廷及意大利各一家企业猪肉输华。预计短期内供需继续博弈，生猪价格总体震荡偏弱，3月下旬末有回涨机会。

 

储备肉高频率投放

终端需求疲软

猪肉价格降温

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      从华储网数据发布情况来看，2020年1月份至2021年2月份，国家储备冻肉投放累计79万吨。截至2021年3月12日，投放累计81万吨，投放频次高达47次，投放频率基本可以达到每周一次。

　　而且从最终结果来看，储备肉成交情况比较乐观。

　　3月12日，发改委表示将会同有关部门密切跟踪监测市场供需和价格形势，适时组织中央冻猪肉储备投放，全力做好猪肉市场保供稳价工作。

　　可见，这种高频率的中央储备肉投放短期内并不会结束。同时也确实对猪肉价格产生了冲击。另外，前期北方局部地区养殖场受非瘟疫情影响，提前出售中小体重生猪，导致市场供应增多，冲击正常规格白条走货速度，屠宰企业被迫降价销售。

 

　　叠加终端猪肉市场需求疲软，鲜品走货滞缓，订单量萎缩，猪肉价格持续降温。3月15日上午，国新办就2021年1-2月份国民经济运行情况举行发布会。国家统计局发言人指出，未来预期来看，随着生猪生产的逐步恢复，猪肉价格有望继续回落。

 

猪肉价格连续7周回落

专家认为肉价仍将震荡下行

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       “全国猪肉价格已经连续7周回落，后市可能仍将震荡下跌。”近日，中国农业科学院北京畜牧兽医研究所副研究员朱增勇在接受经济日报记者采访时说。

　　从周价看，农业农村部重点监测的500个集贸市场，生猪价格在2021年1月第3周为36.01元/公斤，自1月第4周开始回落，3月第2周跌至29.06元/公斤，环比下跌2.5%，同比下跌20.7%，累计下跌19.3%。集贸市场猪肉价格涨至2021年1月第3周54.22元/公斤后连续7周回落，3月第2周为46.26元/公斤，环比下跌2.5%，同比下跌20.9%，累计下跌了14.7%。

　　猪价下跌的原因，朱增勇认为主要在于生猪出栏量增加、储备肉投放。今年1月份至2月份定点屠宰企业生猪屠宰量3376万头，同比增长44.2%。国家储备冻猪肉1月份以来累计投放21万吨。3月份投放力度虽然较前期下降，但连续两次合计投放了2万吨，成交率较高，猪肉供给充裕。另外，禽肉、牛羊肉等其他肉类供给充裕，一定程度上减少了猪肉消费需求。3月份至4月份一般都是每年消费淡季，也造成了节后猪肉消费需求下降。