2026年上半年，全球主要食品出口市场围绕准入监管、安全限量、添加剂管控、标签标识、包装材料等维度持续出台新规，整体呈现“健康化管控升级、溯源与透明度要求强化、区域标准协同化”三大特征。以下分区域梳理核心法规与监管措施更新：

一、欧盟

进口准入与植物检疫 2026年4月，欧盟发布委员会实施条例（EU）2026/826，修订检疫性有害生物名录：新增双纹窄吉丁、柑橘果蛀虫、黄纹象甲3种A类检疫性有害生物；移除9种风险降低的实蝇类物种；调整青枯雷尔氏菌等有害生物管控类别。条例发布后20日生效，部分新增检疫措施于2026年10月15日正式实施，直接影响果蔬、苗木等植物源食品入境合规。

食品接触材料与包装 2026年2月，欧盟连续发布两项塑料食品接触材料法规修订案：

（EU）2026/245：更新塑料法规（EU）No 10/2011附件I正面清单，新增磷酸三苯酯等7种授权物质，并明确各物质的使用范围、特定迁移限量与检测条件。

（EU）2026/250：纠正2024年双酚A（BPA）禁用条例的细节条款，进一步明确食品接触材料中双酚类物质的管控边界与合规验证要求。

新食品与添加剂管理 2026年2月，欧盟通过（EU）2026/386条例，正式授权脱脂菜籽粉作为新型食品上市，同时规定：10岁以上人群膳食补充剂每日最大摄入量为10克；产品标签必须标注标准名称、食用限量提示，且需警示不同含该成分产品不可同日食用。

二、美国

食品添加剂监管体系改革

GRAS制度重大调整：FDA在2026年工作规划中明确，将发布拟议规则，要求所有声称“公认安全（GRAS）”的食品物质必须向FDA提交通知，终结现行企业自行认定、无需报备的自愿模式，为数十年来最大力度的添加剂监管改革。

上市后安全重评估：2026年5月，FDA先后启动对邻苯二甲酸盐类增塑剂、丁基羟基甲苯（BHT）、偶氮甲酰胺（ADA）等常用食品添加剂的安全性再评估，公开征求科学数据与行业意见，后续可能收紧使用限量。

合成色素淘汰推进：持续推进6种石油基合成色素（红40、黄5、黄6等）的淘汰进程，配套发布执法裁量指引，允许过渡期内符合条件的产品标注“无人工色素”宣称。

食品安全与包装管控 FDA “接近零”行动进入落地阶段，2026年重点推进婴幼儿食品中镉、无机砷的行动水平制定，并发布污染预防控制指南。州层面同步强化包装管控，伊利诺伊州、缅因州2026年起强制要求食品包装不含PFAS（全氟和多氟烷基物质）。

标签标识规则优化 2026年1月，FDA就麸质标签与交叉接触防控公开征求意见，讨论是否要求配料表中明确标注含麸质成分、强制标注交叉接触风险提示，进一步完善麸质过敏人群的消费知情权。

三、加拿大

入境检疫与准入管控

2026年2月，加拿大食品检验局（CFIA）更新温带新鲜水果与树坚果植物检疫进口要求（D-95-08指令附录），明确运输包装必须全新或彻底清洁、不得携带土壤与植物残体，所有产品需附带官方植物检疫证书。

2026年5月，CFIA调整肉类产品入境规则，针对冰岛、葡萄牙、乌拉圭等国的部分肉制品，将原“转海关复核”调整为“直接拒绝入境”，强化高风险动物源食品的边境管控。

四、澳大利亚与新西兰（澳新）

澳大利亚

进口准入收紧：2026年2月起，加拿大输澳双壳贝类需强制提供官方政府认证，生产商自行声明不再被认可；2026年6月1日起，三文鱼籽、鱼子酱等鲑鱼制品进口必须出具官方政府证书，替代原生产商声明模式，强化生物安全管控。

产品标准修订：2026年6月，澳新食品标准局（FSANZ）发布399-26号通知：豁免北领地养殖黑唇岩礁贝的镉限量要求；允许婴儿配方奶中添加2’-FL等5种母乳低聚糖（HMOs），并明确各成分最大使用限量。

新西兰

进口商注册制度：2026年5月正式发布《注册食品进口商及待售进口食品要求》，针对干香料、乳制品、双壳贝类、芝麻酱等高风险品类，强化进口商注册管理与产品核验要求，新规将于2027年2月1日生效。

健康标签升级：澳新同步推进“健康星级评级系统”强制化提案，拟要求预包装食品正面强制标注营养星级评分，引导消费者健康选择。

五、日本

农兽药残留限量密集调整 2026年上半年日本两次修订食品农残标准，并发布多项征求意见稿：

2月、5月正式调整异噻菌胺、四螨嗪、溴氟苯醚等十余种农药的残留限量，覆盖谷物、蔬菜、水果等多品类。

5月通报拟新增螺螨酯全品类残留限量；拟修订霜霉威、喹菌胺等农药限量，其中大白菜、菠菜等品类限值大幅收紧。

5月通报拟全面废止毒死蜱的专属残留限量，除少数畜禽品类保留0.01ppm限值外，其余所有食品统一执行0.01ppm通用标准，管控力度显著升级。

食品添加剂与接触材料

2026年4月，日本厚生劳动省修订《食品、食品添加剂等规格标准》，更新添加剂的质量规格与使用要求；2月将乙酰半胱氨酸纳入“无健康风险物质”清单，简化相关产品准入流程。

2026年5月，日本修订食品器具容器包装标准，更新食品接触材料的物质迁移与安全检测要求。

入境生物安全管控 2026年6月，日本拟修订《外来入侵物种法》管控清单，扩大太阳鱼属等水生物种管控范围，新增墨瑞鳕、少鳞鳜属等物种为入侵物种，相关水产品进口必须随附官方品种核验证书，否则禁止入境。

六、韩国

食品添加剂使用标准细化

2026年2月，韩国食药部（MFDS）拟修订《食品添加剂标准与规范》，针对三氯蔗糖、安赛蜜、阿斯巴甜等6种甜味剂，细分适用食品类别并调整最大使用量，其中糖果、烘焙食品等品类限量有所收紧，适配“零糖”产品爆发后的安全管控需求。

2026年3月通报拟放宽柠檬酸锌、焦磷酸铁等营养强化剂的使用范围，允许其应用于普通食品与保健食品；同时调整亚硫酸盐类、磷酸盐类的使用标准，推动与国际食品法典标准对齐。

标签标识规则升级

2026年5月，MFDS修订《食品等标示标准》，完善脱咖啡因产品的咖啡因去除率标示要求，优化普通食品形态酒类的标签信息规范。

2026年6月发布标签修订草案，要求胶囊、片剂形态的普通食品必须标注“非药品或健康功能食品”警示语，避免消费者混淆；同时调整鸡蛋养殖环境编号标示规则，禽流感防疫期间的1号蛋需补充标注防疫说明。

食品安全限量更新 2026年上半年韩国拟新制定21种农药残留限量、修订5种农药限量，同时调整127种农药及兽药的最大残留标准，部分蔬菜、水果品类的限量要求严于我国国标，出口企业需重点关注。

七、东南亚地区

泰国

注册与准入管理：2026年3月，泰国食药局修订食品序列号程序规章，要求牛奶、乳制品、密闭包装饮料、膳食补充剂等产品首次进口时，必须提交政府认可实验室出具的质量分析报告，方可完成注册。

密封容器食品新规：2026年5月，泰国卫生部第469号公告正式生效：低酸性食品需满足F0值≥3分钟的热力杀菌要求；酸化食品明确微生物限量；金属容器内壁需做镀锡或隔离层处理；含固形物的产品必须在标签标注固形物重量。

印度尼西亚 2026年6月，印尼BPOM正式推进Nutri-Level营养分级标签制度，针对加工食品与即饮饮料，按每100g/100ml的糖、盐、总脂肪含量分为A（优，绿色）、B、C、D（警示，红色）四个等级，C级与D级产品需在包装主展示面强制标示分级标识。

缅甸 2026年3月，缅甸通报预包装食品标签新规，要求所有预包装食品需通过官方线上系统获取唯一产品代码，以印刷、贴纸或二维码形式标注于标签，实现产品全链条溯源。新规设置18个月过渡期，2027年7月正式生效。

其他国家配套更新

新加坡：2026年1月30日起正式实施NUTRI-GRD营养分级标签制度，覆盖预包装饮料与食品。

印度尼西亚：2026年10月17日起，所有进口食品必须取得清真认证方可上市销售。

马来西亚：持续执行预包装食品马来语+英语双语标签强制要求。

数据来源：WTO/FTA咨询网、宁波市商务局、上海海关、安徽省商务厅、Federal Register、厦门海关